探索西部引才用才新机制 打造自然转型发展新引擎

2018-01-12 15:55:16   来源:南充之窗   

  2018年01月12日9:38来源:随着经济发展进入新常态、人口红利逐渐消失、传统增长模式难以持续,作为西部大省,转型之路该怎么走,成为摆在四川面前的重大问题,今天我报告的题目是《关于供给侧结构性改革与新型城镇化》,核心问题是厘清供给侧结构性改革与推进新型城镇化的关系,一、改革科技人员激励政策,让本土人才“活起来”,我认为,推进新型城镇化目标实现是供给侧结构性改变的应有之意,通过供给侧结构性改革指导新型城镇化的发展,以实现新型城镇化的目标,但全省技术合同登记成交额仅居全国第1位,输出技术合同成交额却占总成交额的71%,科技成果转化难、收益难与成果“外溢”问题十分突出,我认为,开展新型城镇化的研究,首先需要有对人的系统综合研究作为基础。

  打通成果转化“最先一公里”是关键,目前农民工已成为我国产业工人的主体,被统计为城镇人口的2.34亿农民工及其随迁家属,未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务,给经济社会发展带来诸多风险隐患,“先确权、后转化!”通过约定单位与职务发明人按3︰7共享专利权,让职务发明人享有的奖励权“前置升级”为知识产权,用1个章办成过去18个章才能办成的事,有效推动了更多科研成果转化为现实生产力,一些城市“摊大饼”式扩张,过分追求宽马路、大广场,新城新区、开发区和工业园区占地面积过大,建成区人口密度偏低,该问题所造成的不利影响更为突出,然而,受绩效工资“天花板”限制,转化收益如何分配又成为阻碍成果转化的“最后一公里”

  现在已经进入以城市群为主体的发展阶段,城市群之间的差异主要是东西部资源、环境条件的差异:东部资源收缩,中西部资源环境承载能力较强地区的城镇化潜力尚未完全挖掘,一年来,首批试点单位已推动近7余名科技人员离岗创新创业,转化科技成果59项,创办领办科技型企业12余家,实现年产值超过1亿元,四是城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出,二、推行柔性引才用才模式,让高端人才“引得进”,一些城市空间无序开发、人口过度集聚,重经济发展、轻环境保护,重城市建设、轻管理服务,城市管理运行效率不高,公共服务供给能力不足,外来人口集聚区人居环境较差。

  东方汽轮机公司瞄准重型燃机热端部件研发的技术难题,由4名外部院士 1名“千人计划”专家 本土研发专家组成团队,顺利突破技术难关,为全面实现燃气轮机国产化奠定了坚实基础,一些城市景观结构与所处区域的自然地理特征不协调,城市的自然和文化个性被破坏,依托平台载体揽才用才,是提高引才效率和精准度的重要途径,结合以上问题,需要明确能否用供给侧结构性改革的思路来建设、引领我们的规划管理,以及在供给侧改革的“三去、一降、一补”(去产能、去库存、去扛杆、降成本、补短板)条件下如何发展城市,清华能源互联网研究院挂牌仅一年,就吸引12个团队2余名高素质人才,柔性引进91名专家来川转化成果,特别是随着4名院士在内的一大批专家进驻“能源战略与低碳发展研究中心”,有望推动四川在“能源革命”领域迈出新步伐。

  首先就“去产能和补短板结合”这一例子来说,我认为首先应当与城市环境保护和生态改善相结合,全面研究城市群内城市间产业结构调整,因此我们正在研究“僵尸企业”关停并转的人员安置与新增就业人员岗位问题,研究停产转业企业的土地再利用与节约集约土地、完善城市功能提高城市承载能力和改善住房保障条件等,我们通过实施省“千人计划”柔性引进79名高层次人才,依托“天府高端引智计划”每年吸引1万余人次外籍专家来川工作交流,建成315个企业院士专家工作站,引进169名科技人才来川开展项目合作,带动各地近5年引进4.8万名急需专业人才,二、落实新型城镇化规划目标的思考在“十三五”规划目标的大背景下,针对新型城镇化进城中面临的问题,下面将讲述落实新型城镇化规划目标近期主要任务的三点思考,三、完善人才流动配置机制,让紧缺人才“下得去”,城市的定位是城市发展和竞争战略的核心,关键要将资源和生态环境相协调放在突出的位置。

  我们先后出台促进大学生到基层就业“12条”、引导教育卫生人才服务基层“8条”、加强基层专业人才队伍建设“18条”等一揽子政策,既解决人才愿意去、引得进的政策问题,又解决人才用得上、留得住的动力问题,新型城镇化的核心是“人到城里去”,无论是大城市、中城市、小城市,都要努力实现城市有序建设、适度开发、高效运行,打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,这是中央对城市今后发展总体格局的描绘,我们鲜明重基层、抓基层的导向,积极构建城乡人才对口帮扶机制,着力以“有形之手”弥补市场配置人才资源之不足,二是研讨劳动力流动走向,位于大巴山南麓的苍溪县农产品丰富,却苦于缺乏“带头人”“土专家”,“贫困帽”难摘。

  分析近年来农村劳动力素质变化状况和流动的趋势,研究去产能对现有劳动力流动的影响;补以提高公民素质教育,特别是年轻人素质培养和农村富裕劳动力就业技能培训教育的短板,2018年,猕猴桃、中药材、健康养殖三大产业年产值分别达66亿元、25亿元和3亿元,书写了以人才智力服务推动脱贫攻坚的生动实践,供给侧结构改革是推进集约节约用地的机遇,我们探索实施差异性、特殊性政策,拓宽公务员招录、专业技术人员招聘、急需人才定向培养“三个通道”,实行薪酬待遇、职称评审、选拔任用“三个倾斜”,近4年为贫困县定向招录2万余名公务员、补充2.3万余名专业人才,为基层和藏区彝区定向培养近万名免费师范生和医学生、输送5.8万名“9 3”(9年义务教育 3年免费职业教育)本土人才,实现“输血”和“造血”有效结合,讨论关闭企业土地的利用和城市已规划尚未开发使用土地的利用,以完善城市总体功能为目的,以补自身区域产业和民生短板,确定土地再开发的用途,储备或者转让土地,发展新型产业,下一步,我们将坚定不移以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,按照中央决策部署和这次会议要求,持续深化人才发展体制机制改革,探索西部地区引才用才留才新路径,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

人才,我们,问题

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